Las Loterías Estatales, mayoría en Europa
Auspiciado por EL se celebró durante unos años un Sorteo Europeo de Lotería Tradicional. El último sorteo tuvo lugar en Jaén en 2003
La Asociación Europea de Loterías y Totos de Estado –AELTE, también conocida como EL– se constituyó en mayo de 1999 en Malta para favorecer los contactos entre sus miembros, fomentar la investigación y el examen de técnicas nuevas y entablar acciones comunes en el ámbito europeo. Esta Asociación era heredera de otra asociación anterior, la AELLE, que había sido constituida 16 años antes en Montreaux, Suiza con los mismos objetivos.
Desde la constitución de European Lotteries –EL–, LAE forma parte de esta Asociación como miembro regular, junto con la mayoría de los organismos de Loterías Estatales y a otras empresas autorizadas para gestionar juegos con repercusión social.
Las decisiones de EL se adoptan en la Asamblea General, que se celebra cada dos años. En ella están representadas las 72 Loterías de Estado que son miembros regulares y las 34 empresas proveedoras, que participan en calidad de miembros asociados. El Comité Ejecutivo, formado por 11 miembros, entre los que se encuentra el Director General de LAE, se reúne como mínimo una vez al año.
Los objetivos fundamentales de EL se resumen en:
- Promocionar la cooperación entre organizaciones miembro, las instituciones de la Unión Europea y los gobiernos de los diferentes países.
- Proporcionar a los miembros información y soporte eficaz.
- Establecer un foro de intercambio de experiencias técnicas y educativas.
- Cooperar con la WLA y con otras asociaciones regionales de Loterías de Estado.
En la actualidad, EL actúa en las áreas jurídica, técnica, de marketing, tecnologías del futuro, comunicación, publicidad, seguridad y Banco de Datos Europeo, entre otros. En estos momentos, LAE forma parte de su grupo de trabajo sobre Juego Responsable.
Un informe europeo avala el papel positivo que desarrollan las Loterías y Apuestas de Estado
La consultora London Economics realizó a finales de 2006 un estudio encargado por European Lotteries para proporcionar una visión ecuánime sobre el sector del Juego en la Unión Europea, en el que se midieran las consecuencias sociales de una posible desreglamentación de los mercados nacionales.
Anteriormente, el propio Tribunal de Justicia de la CE había documentado el lugar especial que las Loterías y Apuestas de Estado ocupan en el mercado europeo del Juego, subrayando las consecuencias nefastas que tendría una liberalización generalizada de este sector.
Según el informe de European Lotteries, de los 63.000 millones de euros que los europeos gastaron en juegos en 2004, incluidos los premios pagados, casi 15.900 millones se asignaron directamente a buenas causas o se entregaron directamente al Tesoro Público de los países de la UE, o sea, el equivalente a la tercera parte de los gastos totales. Además, estimaron que estos Organismos dan empleo directa o indirectamente a 195.000 personas en toda Europa, sin mencionar el efecto generador de puestos de trabajo de los 15.900 millones de euros que son asignados por las Loterías directamente a los Presupuestos Generales del Estado de los 25.
En el caso hipotético de que se liberalizara el mercado del juego, las pérdidas para las buenas causas sumarían 5.500 millones de euros en toda Europa, aunque en países como Francia, España o Alemania esa pérdida sumaría del orden de 500 millones de euros por país .
EuroMillones, un ejemplo de solidaridad entre Loterías estatales
La marca EuroMillones fue creada conjuntamente por las tres organizaciones de Loterías europeas más importantes –Camelot de Reino Unido, La Française des Jeux de Francia y Loterías y Apuestas del Estado de España–. Era un proyecto que se llevaba gestando más de una década, pero obstáculos como las diferencias de normativa regulatoria y de moneda en los diferentes países habían impedido su puesta en marcha.
Tras una intensiva investigación de mercado realizada en cada país y varias reuniones entre representantes de las tres organizaciones de Lotería, se decidió finalmente la mecánica del juego y se adoptó el nombre de EuroMillones en septiembre de 2002 durante una reunión celebrada en Madrid.
El juego fue lanzado al mercado el 13 de febrero de 2004 por los tres socios fundadores y el 8 de octubre de ese mismo año se incorporan otras siete Loterías más que operan en Austria, Bélgica, Irlanda, Luxemburgo, Portugal y dos de Suiza –si bien no pueden operar ambas en el mismo territorio–.
EuroMillones no es juego implantado en nueve países, sino que se trata de un juego común para cuya gestión cada Lotería diseña los boletos y gestiona la venta, el pago de los premios y la publicidad de acuerdo con las normas internas de cada país y acomodado a los sistemas técnicos de gestión con los que opera.
El juego fue definido de acuerdo a la fórmula genérica de Loto, pero en base a dos matrices 5/50 y 2/9, es decir, hay que acertar 5 números de una tabla de 50 y otros 2 más de otra tabla de 9. Este diseño permite entre otras ventajas dos fundamentales: una es la posibilidad de definir más categorías de premios, y la otra es la posibilidad que tiene de ampliación en caso de nuevas incorporaciones de Loterías. Su venta ya ha superado los 11.000 millones de euros de los cuales algo más del 20% corresponde a LAE.
El juego consta de doce categorías de premios e introdujo dos nuevos conceptos, el premio mínimo garantizado en la primera semana del ciclo y el fondo de reserva para aportar fondos a esa garantía. Ello hace que, actualmente, se ofrezca un mínimo de 15 millones de euros cada ciclo. Estos dos conceptos son el mayor incentivo con el que cuenta el juego, y han venido a contribuir a que su imagen en Europa sea la de un juego extraordinario. Los importes medios de sus premios oscilan entre los 9-10 euros del más bajo hasta el de decenas de millones los más altos; un solo jugador en Irlanda obtuvo un premio de 115 millones de euros.
Uno de los mayores valores del juego es el de su carácter multijurisdiccional; este concepto ha venido a abrir el camino para el desarrollo de otras fórmulas de juego cuyo crecimiento depende decisivamente de la población sobre la que se desarrolla.
